Зачем нужна ЕГИСЗ и как с ней работать

ЕГИСЗ, или Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, это 13 отдельных подсистем, образующих комплекс технологических инструментов. Доступ к системе и информации отличается в зависимости от целей и задач каждого участника системы.

Организации с медицинской лицензией должны передавать данные в ЕГИСЗ. Все частные медицинские практики обязаны пройти регистрацию.

Зачем создана ЕГИСЗ?

Внедрение ЕГИСЗ входит в общий план цифровизации государственных услуг и сервисов. В сфере здравоохранения цифровизация помогает систематизировать данные, стандартизировать процессы, упростить доступ к медицинским услугам для граждан и медицинским данным для работников разных медучреждений.

Перед ЕГИСЗ стоит несколько больших задач:

• Цифровизация медицины.
• Информационная поддержка между участниками системы здравоохранения.
• Эффективное управление ресурсами.
• Обеспечение равного доступа к медицинской помощи.
• Пропаганда здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
• Доступ к сведениям о рецептах на лекарства.

Благодаря сервисам, объединённым в ЕГИСЗ, медицинская карта пациента надёжно хранится на серверах, данные в ней обновляются оперативно. При необходимости, доступ к информации могут получить как лечащие врачи, так и сам пациент. На данный момент, процесс выглядит скорее односторонним: клиники лишь отправляют данные. Это будет меняться по мере развития системы.

В конечном итоге, главная цель ЕГИСЗ это сделать медицину более качественной и доступной для всех граждан. Электронные сервисы повышают прозрачность всех процессов. За счёт этого можно эффективнее управлять и проще контролировать весь сектор здравоохранения.

Из чего состоит ЕГИСЗ: подсистемы и их назначение

ЕГИСЗ это не единая монолитная база данных, а комплекс из 13 взаимосвязанных подсистем. Каждая из них решает конкретные задачи и обслуживает отдельные направления здравоохранения. Понимание структуры системы помогает клинике разобраться, в какие именно подсистемы нужно передавать данные.

Ключевые подсистемы ЕГИСЗ:

• ФРМР (Федеральный регистр медицинских работников). Содержит сведения обо всех специалистах с медицинским образованием, работающих в лицензированных организациях.
• ФРМО (Федеральный реестр медицинских организаций). Единый реестр всех медучреждений страны, включая частные клиники.
• ФИЭМК (Федеральная интегрированная электронная медицинская карта). Хранит совокупные медицинские данные пациента из разных организаций.
• РЭМД (Реестр электронных медицинских документов). Содержит ключевые документы: выписки, заключения, результаты исследований в формате СЭМД.
• ФЭР (Федеральная электронная регистратура). Обеспечивает запись пациентов к врачам через единый портал госуслуг.
• Геоинформационная подсистема. Отображает расположение медицинских организаций и позволяет анализировать доступность медицинской помощи по регионам.
• Подсистема нормативно-справочной информации (ФНСИ). Единый источник классификаторов и справочников для стандартизации данных.

Частным клиникам регистрироваться во всех 13 подсистемах не требуется. Обязательными для большинства организаций остаются ФРМО, ФРМР и РЭМД. Передача данных в РЭМД должна осуществляться в течение одного рабочего дня с момента формирования медицинского документа.

Какие данные нужно передавать в ЕГИСЗ

Частные медицинские организации обязаны передавать в ЕГИСЗ структурированные электронные медицинские документы (СЭМД). К ним относятся протоколы осмотров, направления, выписные эпикризы, результаты лабораторных и инструментальных исследований, справки и рецепты.

Данные передаются прежде всего в два реестра: ФИЭМК и РЭМД. Сроки передачи составляют в среднем 1 рабочий день со дня формирования документа. Это означает, что клиника должна обеспечить автоматическую отправку документов сразу после их подписания врачом, а не в конце рабочей недели или по запросу.

Важно учитывать, что данные передаются в формате, соответствующем требованиям приказов Минздрава. Несоответствие форматов является одной из наиболее распространённых причин ошибок при интеграции. Использование МИС, поддерживающей актуальные стандарты обмена данными, существенно снижает риск подобных ошибок и позволяет автоматизировать весь процесс передачи.

Зачем частным клиникам подключаться к ЕГИСЗ?

Интеграция ЕГИСЗ в Medesk

Первая и самая важная причина для подключения к единой системе состоит в том, что государство уже обязало все частные клиники сделать это. Согласно Постановлению Правительства РФ №852 «О лицензировании медицинской деятельности», передача данных в ЕГИСЗ является обязательным условием для получения и продления медицинской лицензии. Поэтому многие учреждения, которые откладывают этот процесс, рискуют столкнуться с проблемами при плановом продлении разрешительных документов.

Не думайте, что подключение к единой системе имеет только формальный характер. С помощью неё вы можете получить многие конкурентные преимущества:

• Если ваша частная клиника будет в единой базе, то пациенты смогут находить вас и записываться на приём через госуслуги. То есть вы сможете получить дополнительный поток клиентов. Даже если таких пациентов будет немного, всё равно вы получите дополнительную прибыль без вложений в рекламу.
• Если вашему врачу нужно перенаправить пациента в другое медучреждение, он сможет сделать это моментально на приёме. То есть вы сэкономите время доктора (убрав лишние звонки и согласования) и пациента (не нужно будет ждать несколько дней, пока не подтвердится запись).
• Вы упростите взаимодействие с лабораториями. Новая система будет передавать заявки из клиник в лаборатории в электронном виде. Заявки можно будет отслеживать и вести их учёт, а доктора будут получать результаты напрямую в вашу МИС. Таким образом, вы избежите задержек и ручного внесения данных в систему, что облегчает работу врачам.
• Обновлённая электронная медицинская карта будет доступна пациентам сразу после заключения врача на едином портале госуслуг (ЕПГУ).
• Электронная карта пациента, содержащая в себе полную информацию из множества источников, будет также доступна вашим врачам, которые получат полную картину здоровья пациента. Это очень важно для исключения ошибок в диагнозе и лечении.
• Последний, но не менее важный пункт: уход от бумажных историй болезни. Чем скорее все пациенты, госучреждения и частные клиники перейдут на электронную систему, тем быстрее мы сможем забыть о запутанных, вечно теряющихся и неполных историях болезни.

Подключение клиники к ЕГИСЗ

Подключение к системе не должно вызвать сложности, однако будет необходимо соблюсти все формальности:

• Внесите необходимые изменения в форму согласия на обработку персональных данных.
• Если вы ещё не пользуетесь медицинской информационной системой (МИС), то вам нужно будет подобрать себе такую, с помощью которой вы сможете обмениваться данными с ЕГИСЗ. Если в вашей клинике используется МИС, то убедитесь, что она полностью поддерживает взаимодействие с системами ЕГИСЗ. Если нет, вам придётся доработать вашу МИС.

• Проведите анализ защищённости ваших информационных систем и проработайте все потенциальные уязвимости.
• Зарегистрируйтесь на официальном сайте ЕГИСЗ.
• Для работы с электронными документами, вашим сотрудникам понадобятся уникальные цифровые подписи. Закажите их для своей команды, а так же создайте сертификаты квалифицированной электронной подписи.
• Далее необходимо подключиться к Федеральным регистрам медицинских организаций (ФРМО) и медицинских работников (ФРМР). Для доступа к регистрам вам понадобится учётная запись на сайте Госуслуг. Информация, которую нужно вносить в ФРМО и ФРМР меняется редко, и скорее всего вам понадобится внести данные лишь единожды, и актуализировать при необходимости.
• На данный момент, ЕГИСЗ состоит из 13 подсистем. Регистрироваться в большей части из них частным клиникам скорее всего не нужно. Однако, пройдитесь по полному списку, чтобы убедиться, что вам больше никуда не нужно передавать данные.

Всё! Вы можете начать передавать данные в ЕГИСЗ.

Читать: МИС и «Честный знак»: как медицинской организации начать работу с системой МДЛП

Распространённые ошибки при передаче данных в ЕГИСЗ

Даже после успешного подключения к системе клиники нередко сталкиваются с техническими и организационными проблемами, которые приводят к ошибкам при передаче данных. Знание типичных сложностей позволяет избежать их заранее.

Несоответствие форматов документов. ЕГИСЗ принимает данные строго в формате СЭМД, разработанном в соответствии с актуальными профилями Минздрава. Если МИС формирует документы в устаревшем или нестандартном формате, они не будут приняты системой. Регулярно проверяйте, поддерживает ли ваша МИС актуальные версии форматов.

Задержка передачи документов. Требование передавать данные в течение одного рабочего дня нарушается, если процесс не автоматизирован. Ручная выгрузка документов в конце недели или по запросу считается нарушением. Настройте автоматическую отправку сразу после подписания документа врачом.

Неактуальные данные в ФРМО и ФРМР. Клиники часто забывают обновлять сведения о составе персонала и реквизитах организации. Если врач уволился или изменился адрес лицензии, данные необходимо скорректировать в регистрах в короткие сроки.

Отсутствие квалифицированной электронной подписи (КЭП) у сотрудников. Медицинские документы, подписанные без действующей КЭП, не имеют юридической силы и не могут быть переданы в ЕГИСЗ. Следите за сроками действия подписей и своевременно продлевайте их.

Ошибки в идентификаторах пациентов. Неверно указанные СНИЛС или полис ОМС приводят к тому, что документы не привязываются к нужной записи в ФИЭМК. Настройте валидацию данных на этапе регистрации пациента в МИС.

Что ожидает клинику без подключения к ЕГИСЗ?

Различные санкции: от штрафов до приостановления деятельности компании. Невыполнение требований Минздрава попадает под статью КоАП РФ 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» и статью КоАП РФ 19.20 «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)». Таким образом, обмен данными с государством это обязательное требование.

В 2026 году Росздравнадзор усиливает проверки медицинских организаций на предмет соответствия требованиям по передаче данных в ЕГИСЗ. Клиники, которые не передают данные или передают их с систематическими нарушениями, рискуют не только получить штраф, но и столкнуться с проблемами при продлении лицензии. Именно лицензия является ключевым документом, без которого невозможна легальная медицинская деятельность.

Для подключения к системе ЕГИСЗ частным клиникам придётся потратить время и вовлечь несколько людей в процесс. Однако, это не потребует колоссальной работы, но поможет вам соблюсти требования закона и получить доступ к единой системе со всеми медицинскими данными.

Государство взяло курс на цифровизацию, а значит система будет только дополняться и улучшаться. Чем раньше вы подключитесь к ней, тем быстрее вникнете в нюансы и тем меньше будете тратить на неё времени.

Часто задаваемые вопросы об ЕГИСЗ

1. Что такое ЕГИСЗ простыми словами?

ЕГИСЗ это цифровая платформа, объединяющая все медицинские организации, врачей и пациентов России в единое информационное пространство. Система позволяет хранить и передавать медицинские данные между учреждениями, а пациентам открывает доступ к собственной электронной медицинской карте через портал госуслуг.

2. Обязательно ли частной клинике подключаться к ЕГИСЗ?

Да, подключение обязательно для всех организаций, имеющих медицинскую лицензию, независимо от формы собственности. Это требование закреплено в Постановлении Правительства РФ №852 и является условием получения и продления лицензии на медицинскую деятельность.

3. Какие подсистемы ЕГИСЗ обязательны для частной клиники?

Большинству частных клиник необходимо зарегистрироваться в ФРМО (реестр организаций), ФРМР (реестр работников) и передавать документы в РЭМД и ФИЭМК. Полный перечень обязательных подсистем зависит от профиля и специализации клиники, поэтому рекомендуется самостоятельно проверить актуальный список на официальном сайте ЕГИСЗ.

4. Что будет, если не подключиться к ЕГИСЗ?

Клинике грозят административные санкции по статьям КоАП РФ 14.1 и 19.20, включая штрафы и приостановление деятельности. Кроме того, отсутствие передачи данных в ЕГИСЗ может стать основанием для отказа в продлении медицинской лицензии.

5. Сколько времени занимает подключение к ЕГИСЗ?

Сроки зависят от выбранного способа подключения и готовности вашей МИС к интеграции. Подключение через специализированного оператора обычно занимает от нескольких недель до нескольких месяцев. Прямое подключение с самостоятельной аттестацией информационной безопасности может растянуться до года.

6. Нужно ли обновлять данные в ЕГИСЗ после первичной регистрации?

Да. Данные в ФРМО и ФРМР необходимо актуализировать при любых изменениях: смене адреса, изменении состава персонала, получении новых лицензий. Медицинские документы передаются в РЭМД и ФИЭМК на постоянной основе, в течение одного рабочего дня после их формирования.